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政策法规

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放宽住所登记条件 惠及地方企业发展
发布人:管理员 发布时间:2015-10-22 点击:56
    住所条件是工商登记核心条件之一,涉及到所有市场主体。原来的住所登记制度承载了很多社会管理功能,住所登记往往与住所审批捆绑在一起,登记时需提交繁琐的证明文件。工商部门对住所(经营场所)的审查涵盖了场地所有权、使用权、法定用途、使用功能、环境影响、卫生条件以及是否符合经营需要等。但很多企业尤其是小微企业,在商用办公场所价格高、创业成本有限的情况下,难以提供规范的房屋权属证明,在一定程度上抬高了创业门槛,限制了经营活力和投资热情。《广西住所和经营场所登记管理办法》颁布实施后,工商部门进一步放宽住所和经营场所登记条件,简化登记手续,“一址多照”、“一照多址”、“商务秘书公司住所托管”、“住改商”等多项改革措施得以落地。亮点一:“一照多址”,为企业加油
实例一:8月1日,是新政实施第一天,在南宁市政务服务中心办证大厅内,严茂军先后领到了自己的“一照多址”的营业执照。他是南宁市首个领取“一照多址”营业执照的公司法人。严茂军于今年设立了广西北部湾在线投资有限公司,得知“一照多址”政策于8月1日开始实施,他一大早就赶到了南宁市政务服务中心递交了材料,申请将营业执照改为“一照多址”。严茂军的公司所在地为“南宁市青秀区朱瑾路1号马来西亚园区×单元”,现申请在“青秀区金湖路59号地王国际商会中心×号”增设一个经营场所。按照原来的政策申请登记注册,严茂军必须申请两个营业执照。按照现在“一照多址”的政策,他只需要在原有的营业执照的“住所”一行,添加新增的经营场所地址即可,大大简化了企业的登记手续。
实例二:地处经济欠发达地区的罗城仫佬族自治县,利翔生态种养农民专业合作社在种养殖场地增设2个经营场所,将原本分散的农民成员承包项目合而为一、统筹管理,扩大了合作社发展规模。
改革前,企业登记注册,实行一企一址一照政策,即使多家企业的注册主体是同一法人,也要各自申请证照。这就相当于一个人拥有多张身份证。改革后,新政将允许无需前置审批的企业,住所和经营场所在同一县级行政区域内的,可以申请在企业营业执照上加载经营场所地址,免于分支机构登记。“一照多址”,帮助企业开枝散叶,简化登记手续,提供了更多便利。
亮点二:一址多照,为企业瘦身
实例一:南宁市的雷先生2014年7月31日在南宁市青秀区工商局登记了一家科技公司,主要从事科技服务行业的,因业务需要,还想成立一家商贸公司开展销售业务。《办法》出台前,他必须要再租赁一个办公场所,才能办理注册登记,高昂的办公场地租赁费让雷先生望而却步。当他获悉8月1日将实施住所登记改革之后,雷先生决定以该科技公司的经营场所所在地,再注册广西南宁景亚商贸有限公司。“你们工商部门推出的‘一址多照’模式简直太好了!”顺利拿到营业执照的南宁市的雷先生高兴地说。实行“一址多照”,不仅为雷先生减少了办公场所的租赁费用,降低了经营成本,还能为企业整合自己的资源提供更大的空间。
实例二:8月1日,桂林市七星区由一法人股东在同一地址漓江路5栋17号分别申请注册了三家公司,成为桂林市工商局登记的首例“一址多照”企业。
改革前,一个地址只能登记一家企业。当前企业住所资源越来越紧张,“住所难”、“租金贵”成为企业注册的瓶颈之一。改革后,允许“一址多照”,除法律、法规对企业住所另有规定的外,一个企业住所可以登记为数家企业的住所。可以更有效合理地利用住所资源,降低企业成本,同时也促进了现代服务等产业发展。
亮点三: 允许“商务秘书企业”住所托管,“借壳”注册
目前,商务秘书已经成为一个新兴行业,商务秘书企业可以为没有住所的创业者提供住所注册。允许“商务秘书企业”住所托管,是指允许没有办公实体的企业可以使用所托管商务秘书企业的住所或者办公区域作为企业住所。对于网店创业人员,允许以托管于商务秘书企业住所的形式注册登记。也就是说,没有办公室实体的电子商务企业,不用再花费资金专门租赁办公场所,托管于商务秘书企业后,网商坐在家里就能安心赚钱。而在之前,这类电子商务企业要先租赁合法的办公场所才能进行注册登记。
南宁市迈尔瑞特商务秘书有限公司成为《办法》颁布实施后广西第一家注册登记的商务秘书公司,桂市灵川县畅通商务秘书有限公司也为桂林市首家商务秘书企业。目前,全区注册了7家商务秘书企业。
亮点四:“住改商”,为企业松绑
住改商是社会公众最关心的问题,以往由于对住改商门槛较严,阻碍了部分市民的创业积极性,尤其随着电子商务的发展,住宅变商用已经变得迫在眉睫。本着方便准入、规范有序的原则,在兼顾效率、民生与安全的基础上,真正还权于民,做到既保障人民群众正常生活秩序,又最大限度地赋予市场主体住所(经营场所)选择权,进一步激发全民创业热情。“住改商”就是其中之一。“住改商”,是指征求利害关系人同意后,可以依法将住宅登记为企业住所和经营场所。但并不是所有市场主体都可以使用住宅作为住所(经营场所),只有对周围环境影响较小的如电子商务、动漫设计等企业才可以将住宅改为商用。
据统计,《办法》正式颁布实施后仅20多天,新政惠及企业1276家,其中 办理“一照多址”14家,“一址多照”52家,住改商1202家,商务秘书7家;惠及个体户2341户,其中办理“一照多址”1家,“一址多照”10家,住改商1513家;惠及农民专业合作社63家,其中办理“一照多址”1家,住改商62家。《办法》的出台,降低创业成本,激发投资热情,特别是推动了创新型小微企业的发展,进一步释放了各类市场主体的创业活力。

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